2024年《天水市貫徹落實計量發展規劃(2021-2035年)實施方案》印發

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2024年《天水市貫徹落實計量發展規劃(2021-2035年)實施方案》印發

近日，天水市人民政府印發《天水市貫徹落實計量發展規劃(2021-2035年)實施方案》(下稱《實施方案》)，進一步夯實天水市計量技術基礎
，提升計量應用和服務能力
，強化計量監管效能，推進計量體係和治理能力現代化。

　　《實施方案》提出工作目標：到2025年，全市新建、改造提升社會公用計量標準≥3項，社會公用計量標準建標總數達到53項以上；全市強製檢定計量器具檢定受檢率達到95%以上
，定量包裝商品淨含量抽查合格率達到95﹪以上；創建誠信計量自我承諾示範單位300家以上；全市注冊計量師總人數達到40人以上。全麵應用國家“e-CQS”強製檢定管理係統和計量監管服務平台，充分發揮智慧監管作用
，計量服務保障能力和計量監管水平顯著提升，支撐我市特色產業、服務經濟社會高質量發展的計量體係日趨完善。

　　到2035年

，全市社會公用計量標準建標總數達到80xiangyishang，jiliangkejichuangxinshuipingyujiliangbaozhangnenglidafutisheng
，jiliangzaiquanshizhongdazhanlvezhongdejichuhebaozhangzuoyonggengjiatuchu
，jiliangceshifuwunenglijibenfugaichuantongchanye、特(te)色(se)產(chan)業(ye)等(deng)重(zhong)要(yao)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)，計(ji)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)趨(qu)於(yu)健(jian)全(quan)，計(ji)量(liang)量(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di)和(he)溯(su)源(yuan)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)，計(ji)量(liang)工(gong)作(zuo)綜(zong)合(he)實(shi)力(li)躋(ji)身(shen)全(quan)省(sheng)前(qian)列(lie)，建(jian)成(cheng)符(fu)合(he)我(wo)市(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)計(ji)量(liang)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)和(he)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)。

　　《實施方案》提出了四方麵重點任務，包括：

　　(一)加強計量基礎研究

　　1.開展計量基礎和技術研究。聚焦生態環境、醫療衛生等領域
，積極參與碳計量、汙染物檢測、機動車安全環保檢測
、醫療設備實時校準等關鍵計量測試與應用技術研究
，支持專業技術機構、企業、科研院校等相關單位開展生物製藥
、現代農業
、裝備製造、新材料

、新能源等領域精密測量技術研究

，夯實我市計量技術基礎。依托國家開展的智能電表遠程校準、充電樁在線監測、大氣壓力計智能化檢測等測量技術研究應用，參與國家“量子度量衡”計劃。

　　2.推動計量數字化轉型。積極做好“國家e-CQS強製檢定工作計量器具業務管理係統”
、“甘肅省計量監管服務平台”的宣傳推廣和應用工作，加強計量數據統計
、分析和利用，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性。運用在線監測、遠程校準等數字化計量技術，推行數字校準證書，促進計量器具智能化
、網絡化發展。

　　3.構建良好計量科技創新生態。充分發揮計量技術機構、科研院所、高gao校xiao及ji產chan業ye龍long頭tou企qi業ye的de計ji量liang優you勢shi資zi源yuan力li量liang
，加jia大da產chan學xue研yan用yong計ji量liang科ke技ji合he作zuo
，全quan麵mian推tui進jin產chan業ye計ji量liang測ce試shi中zhong心xin建jian設she
，促cu進jin計ji量liang科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua應ying用yong，構gou建jian計ji量liang、質量、標準

、知識產權融合聯動的計量科技成果轉化服務體係。

　　(二)強化計量應用服務

　　4.支撐先進製造與質量提升。圍繞我市裝備製造、半導體材料、芯片、節能環保
、清潔能源等傳統產業、新xin興xing產chan業ye和he綠lv色se產chan業ye領ling域yu，建jian立li產chan業ye發fa展zhan急ji需xu的de高gao準zhun確que度du和he高gao穩wen定ding性xing計ji量liang標biao準zhun，增zeng強qiang促cu進jin產chan業ye發fa展zhan的de技ji術shu支zhi撐cheng能neng力li
，為wei我wo市shi深shen入ru實shi施shi工gong業ye強qiang市shi戰zhan略lve提ti供gong計ji量liang支zhi撐cheng。引yin導dao企qi業ye建jian設she高gao精jing度du、集成化
、智能化精密測量測試係統，推動計量測試服務與產業鏈發展深度融合，提升質量控製和智慧管理水平。

　　5.服務農業高效發展。圍繞我市航天育種
、中藥材、果品、蔬菜、畜牧等特色產業
，積極參與全省開展的產地環境監測評價、營養品質檢測評價、質量安全追溯監管和生產技術標準製定等方麵的計量測試技術及標準物質研究，為農產品種植、生產、加工

、存儲、物流、貿易等提供全鏈條計量服務，助力我市“果菜畜藥”特色優勢產業高質量發展。

　　6.支撐生態文明建設。建立完善溫度
、流量、煙氣
、水質等在線環境監測類計量標準和社會公用計量標準，開展能效標識、水shui效xiao標biao識shi監jian督du檢jian查zha，加jia強qiang重zhong點dian用yong能neng單dan位wei能neng耗hao在zai線xian監jian測ce係xi統tong建jian設she
，做zuo好hao重zhong點dian用yong能neng單dan位wei能neng源yuan計ji量liang審shen查zha
，落luo實shi碳tan排pai放fang計ji量liang審shen查zha製zhi度du
，強qiang化hua重zhong點dian排pai放fang單dan位wei的de碳tan計ji量liang要yao求qiu，推tui動dong能neng源yuan計ji量liang與yu碳tan計ji量liang有you效xiao銜xian接jie
，積ji極ji服fu務wu碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he工gong作zuo，提ti高gao全quan社she會hui節jie能neng意yi識shi，建jian設she綠lv色se天tian水shui。

　　7.服務大眾健康與安全。加快醫療健康領域計量服務體係建設，重點圍繞疾病預防、生物醫藥、醫療器械、康複理療
、營養與保健品等行業領域，開展計量測試技術研究和應用。推進民生領域安全防護類、醫療衛生類計量器具社會公用計量標準建設，做好計量檢定校準服務，加強計量監督管理，強化危險化學品、礦山

、建築施工、特種設備等安全領域相關計量器具的監督管理
，為人民群眾生命安全和身體健康保駕護航。

　　8.提升交通運輸計量保障能力。加強對呼出氣體酒精含量檢測儀、機動車雷達測速裝置、貨車超載超限測量設備
、機(ji)動(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)排(pai)放(fang)等(deng)交(jiao)通(tong)監(jian)管(guan)設(she)備(bei)的(de)檢(jian)定(ding)校(xiao)準(zhun)能(neng)力(li)建(jian)設(she)和(he)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，推(tui)廣(guang)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)電(dian)池(chi)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)等(deng)計(ji)量(liang)測(ce)試(shi)的(de)應(ying)用(yong)，確(que)保(bao)測(ce)量(liang)設(she)備(bei)量(liang)值(zhi)溯(su)源(yuan)科(ke)學(xue)準(zhun)確(que)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)計(ji)量(liang)對(dui)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)的(de)技(ji)術(shu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。

　　(三)加強計量能力建設

　　9.加強計量標準建設。落實地方社會公用計量標準建設指導性目錄
，圍繞經濟社會發展
、計量應用需求、行xing業ye發fa展zhan需xu求qiu

，優you先xian建jian立li實shi施shi計ji量liang強qiang製zhi檢jian定ding工gong作zuo所suo需xu的de社she會hui公gong用yong計ji量liang標biao準zhun
，大da力li提ti升sheng社she會hui公gong用yong計ji量liang標biao準zhun覆fu蓋gai率lv。市shi級ji法fa定ding計ji量liang檢jian定ding機ji構gou重zhong點dian建jian設she適shi應ying本ben地di區qu經jing濟ji社she會hui高gao質zhi量liang發fa展zhan所suo需xu的de社she會hui公gong用yong計ji量liang標biao準zhun，縣xian級ji法fa定ding計ji量liang檢jian定ding機ji構gou重zhong點dian建jian設she衡heng器qi

、水(電)表

、燃油加油機等民生領域所需的社會公用計量標準，鼓勵和推動企事業單位自主建立最高計量標準
，構建層次分明、布局合理
、鏈條清晰、功能完善的計量標準結構，完善量值傳遞溯源體係。

　　10.加快計量技術機構建設。加強計量技術資源統籌規劃，推動計量技術資源共享

，圍繞計量校準、計量測試等相關新興業態，持續拓寬計量服務領域和範圍，通過政府購買服務、專項授權等形式，培育和壯大專業化計量技術服務市場
，逐步形成各類計量技術機構優勢互補、有序競爭、共同發展的良好局麵，促進計量技術機構科學持續發展。市、縣兩級法定計量檢定機構在確保法製計量監管保障與計量公共服務的同時

，要加強對應用計量科學技術研究，發揮技術輻射帶頭作用。

　　11.加強計量人才隊伍建設。積極引進計量專業技術人才
，實施計量專業技術人員提升行動，鼓勵和支持計量技術機構參加國家級、省級組織的各類計量比對、jiliangjishudabiwuhuodong
，zengqiangjiliangzhuanyejishurenyuandezhengtiyewusuzhi。guancheluoshijiliangjishuzhiyezigezhidu，jiadazhucejiliangshizhiduxuanchuanlidu，gulijiliangjishurenyuancanjiazhucejiliangshikaoshi，tuijinzhucejiliangshizhiyezigeyugongchengjiaoyuzhuanyerenzhenghezhicheng、職業技能等級等製度有效銜接。

　　12.加快企業計量能力建設。通過開展“計量服務中小企業行”等活動，引導企業建立完善與其科研、生產、經(jing)營(ying)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)計(ji)量(liang)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)計(ji)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)測(ce)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)認(ren)證(zheng)。落(luo)實(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)計(ji)量(liang)夥(huo)伴(ban)計(ji)劃(hua)，發(fa)揮(hui)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構(gou)、科研院所
、高gao校xiao和he產chan業ye龍long頭tou企qi業ye的de引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong
，協xie同tong開kai展zhan研yan發fa應ying用yong，建jian立li創chuang新xin高gao效xiao的de企qi業ye計ji量liang服fu務wu保bao障zhang體ti係xi。對dui企qi業ye新xin購gou置zhi的de計ji量liang器qi具ju，符fu合he國guo家jia有you關guan規gui定ding的de，允yun許xu一yi次ci性xing計ji入ru當dang期qi成cheng本ben費fei用yong，在zai計ji算suan應ying納na稅shui所suo得de額e時shi予yu以yi扣kou除chu。

　　13.推進區域計量協調發展。圍繞“一帶一路”“關中平原城市群”dengzhongdafazhanzhanlve，lizutianshuifazhanjichu，jijicanyuwoshengquyujiliangfuwuxietongpingtaijianshe，jiaqiangquyujianjiliangchuangxinkejihezuo，zhengheliyonghaoquyuyouzhijiliangziyuan，chongfenshifangjiliangjichusheshixiaoneng，yanjiujiejuequyugongxingwenti，suoxiaoquyujiliangfazhanchaju，tuijinquyujiliangnenglijieguohuren
，jianliyubendifazhanzhanlvexiangshiyingdequyujiliangfazhantongchoujizhi。

　　14.服務質量基礎設施一體化發展。積極發揮計量與標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施的協同作用
，建立完善“天質惠”一站式質量服務平台
，有機融合標準化、計量、認證認可、檢驗檢測、質量管理、品牌建設、知識產權、人才培養等要素資源，為社會提供全鏈條、全方位、全過程的技術服務
，幫助企業破解影響高質量發展的質量技術瓶頸
，推動企業
、產業
、區域實現高質量發展。

　　(四)加強計量監督管理

　　15.落實計量監管製度改革。加快推進以“雙隨機
、一公開”監管為抓手
、信用監管為基礎、重點監管為補充的監管機製
，推廣應用“國家強製檢定工作計量器具業務管理係統(e-CQS)”等平台，充分應用互聯網、大數據等技術手段，開展遠程監管等非現場檢查，提升監管智慧化水平。積極做好地方計量技術規範製(修)訂工作，組織開展計量技術規範實施，著力推動監管重點從管器具向管數據、管行為
、管結果的全鏈條計量監管機製轉變，形成全要素、全流程監管新模式，落實市場主體計量風險管控主體責任
，防範化解計量風險。

　　16.強化民生計量監管。實施計量惠民工程
，加強民生計量基礎設施建設和監督管理，提升基層民生計量保障能力。持續開展對集貿市場、加油(氣)站、餐飲業、商場超市、眼鏡製配場所、yiliaojigoudengzhongdianminshenglingyujiliangqijuzhuanxiangjiandujianzha，jiaqiangduidingliangbaozhuangshangpindejiliangjiandu
，qieshiweihurenminqunzhongdehefaquanyi。weiraoxiangcunzhenxingzhanlveshishi，tuidongjiliangjishufuwuxiangnongcundiquyanshen，qianghuaxiangcunminshengjiliangbaozhang，jiadaduishenongwuzijiliangqijudejiliangjianguanhebaozhanglidu，tishengnongcunjiliangfuwugonggeizhiliang。

　　17.推進誠信計量分類監管。在商業、服務業等領域全麵開展誠信計量行動

，強化市場主體責任意識
，開展誠信計量示範活動。推動經營者開展誠信計量自我承諾，依托“甘肅省計量監管服務平台”

，實現誠信計量承諾公示和信息收集
，自覺接受社會監督，促使經營者自我約束、自我管理
、自我示範。同時，建立健全市場主體計量信用記錄，對失信主體加大監管頻次，持續營造公平、公正的計量市場環境。

　　18.加大計量執法力度。加強計量執法協作，推動計量業務監管與綜合執法信息共享

，積極回應民生訴求，強化依法移送
、依yi法fa辦ban案an意yi識shi，加jia大da對dui計ji量liang違wei法fa行xing為wei的de打da擊ji力li度du，規gui範fan計ji量liang服fu務wu行xing為wei。加jia強qiang計ji量liang作zuo弊bi防fang控kong技ji術shu和he查zha處chu技ji術shu研yan究jiu，建jian立li健jian全quan重zhong大da計ji量liang違wei法fa案an件jian快kuai速su反fan應ying機ji製zhi和he執zhi法fa聯lian動dong機ji製zhi
，做zuo好hao行xing政zheng執zhi法fa與yu刑xing事shi司si法fa有you效xiao銜xian接jie
，嚴yan厲li查zha處chu製zhi造zao、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為，嚴厲打擊偽造計量數據
、出具虛假計量證書和報告的違法行為。

　　在保障措施方麵，《實施方案》提出了五項措施，包括：(一)強化組織領導；(二)加大政策支持
；(三)做好計量宣傳
；(四)加強協調聯動；(五)狠抓工作落實。

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