多地查獲“洋垃圾”走私案 其背後隱藏著什麼

《多欽儀表  專注於流量計》新聞快線

6月13日淩晨，廣東汕頭海關開展緝查行動，一舉打掉了5個固體廢物走私入境團夥。據初步查證
，自２０１４年１０月份以來

，梁某

、鄭某等攬貨通關團夥冒用他人固體廢物進口許可證，為汕頭市龍湖區某塑膠廠等多個境內貨主偽報走私進口廢塑料
、廢五金等固體廢物

，涉案貨物約８．５萬噸
，案值高達１０億元人民幣。

今年４月，中央全麵深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革實施方案》。近期，我國多地海關查獲多起“洋垃圾”走私進口大案。“新華視點”記者在多地采訪發現，“洋垃圾”治理依然麵臨複雜嚴峻形勢。

高壓打擊屢查“洋垃圾”案

固體廢物走私危害大
、處置難，一直是全國海關打擊的重點。據黃埔海關沙田辦物流監控科科長林海介紹，來自境外的固體廢物主要包括兩類
，一是廢五金、廢塑料等可循環利用的再生資源
，進口實行許可證管理；二是廢礦渣、舊服裝、建築垃圾等不能作為資源使用、或雖可用作原料但不符合環保標準的固廢，俗稱“洋垃圾”。

去年底以來
，廣東查獲１１８７０噸冶煉礦渣和部分生活垃圾、浙江查獲３０００多噸電解鋁陽極炭塊殘極、大連查獲１０００餘噸走私固體廢物、廈門查獲來自韓國的５００噸舊服裝……我國各地海關緝私部門連續圍堵、破獲多起“洋垃圾”走私案件。

據海關總署通報

，僅今年３月１７日開展的整治固體廢物走私聯合行動第二戰役中，全國１２個直屬海關就破獲涉嫌走私犯罪團夥１７個，初步查證涉嫌走私進境固體廢物２．８萬噸。

很多“洋垃圾”會被不法分子分銷給不具有加工資質的小作坊處理，導致不少地方生態環境遭受嚴重破壞。此外，“洋垃圾”還會給廣大消費者造成人身安全威脅。

今年３月３日，汕頭海關和陸豐公安、邊防、打私、工商等部門在碣石鎮搗毀一個走私進口舊服裝儲存窩點，多達９６噸dun的de進jin口kou舊jiu服fu裝zhuang被bei鏽xiu跡ji斑ban斑ban的de鐵tie絲si捆kun綁bang成cheng堆dui
，包bao裝zhuang袋dai上shang的de英ying文wen字zi母mu還hai清qing晰xi可ke見jian。據ju汕shan頭tou海hai關guan相xiang關guan負fu責ze人ren告gao訴su記ji者zhe
，這zhe些xie舊jiu衣yi服fu不bu僅jin來lai源yuan不bu明ming

，且qie未wei經jing檢jian疫yi
、消毒，一旦流入市場不但會對環境造成汙染，也會給消費者的生命健康造成威脅。

在汕頭海關６月１３日查獲的８．５萬噸固廢案中，不法分子前期經營顯示，通過非法手段進來的固體廢物經過簡單加工處理，成為拖鞋
、凳子、玩具、餐盒、餐具、吸管等生活用品，潛藏衛生安全風險。

有的倒賣批文牟利１５０萬元，有的賣服裝“洋垃圾”一年賺十幾萬元

“洋垃圾”暴利驚人。記者此前在陸豐市碣石鎮采訪時了解到

，非法“洋垃圾”舊服裝交易中質量好的按件批發
，差的就“論斤稱”，１公斤服裝幾十元、１件衣服幾塊錢，到了門店開價十幾塊錢，相當於一轉手價格就翻幾番，有的門店一年可賺十幾萬元。

在今年２月廣州海關查處的一起“洋垃圾”案件中，涉嫌走私進境的約８００噸電子垃圾４０餘櫃
、案值超１億元
；在今年３月廈門海關的一次打私行動中，工作人員查扣國家限製進口的廢塑料２０００餘噸，初估涉案案值超過６０００萬元。

“洋垃圾”屢禁不止的背後，是非法倒賣和轉讓固廢進口許可證的“黑色利益鏈”
，倒賣“指標”成為一樁利益驚人的生意。

記者從相關部門獲悉，在東南某地查處的一宗“洋垃圾”倒賣案中
，查辦人員發現，從２０１５年開始，兩家企業分別以每噸約８０元的價格，向另一家擁有許可資質的化工企業購買了約１．８萬噸的進口廢塑料批文指標

，非法轉讓方牟利近１５０萬元。

今年３yuelianzhenzhadeyiqigutifeiwuzousianzhong，fanzuixianyirenjiaodai
，shijishouhuorenzaijingwaicaigoufeisuliao
，zhihouyouyongyouxukezhengdemoumaoyiyouxiangongsiyumouwufangzhipinyouxiangongsixianghaiguanshenbaojinkou，huowufangxinghouzaiyunsonggeishijishouhuoren
，liangjiagongsixiangshijishouhuorenshouqumeidun７００元至８００元不等的“包通關費”。

辦案人員透露：“該(gai)案(an)犯(fan)罪(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)還(hai)交(jiao)代(dai)，如(ru)果(guo)今(jin)年(nian)進(jin)口(kou)指(zhi)標(biao)用(yong)不(bu)完(wan)
，環(huan)保(bao)部(bu)門(men)會(hui)在(zai)明(ming)年(nian)按(an)照(zhao)上(shang)一(yi)年(nian)實(shi)際(ji)進(jin)口(kou)量(liang)減(jian)少(shao)進(jin)口(kou)指(zhi)標(biao)
，企(qi)業(ye)於(yu)是(shi)鋌(ting)而(er)走(zou)險(xian)利(li)用(yong)這(zhe)些(xie)指(zhi)標(biao)去(qu)牟(mou)利(li)。”

我國２０１１年頒布實施《固體廢物進口管理辦法》
，進口固體廢物監管工作主要由海關、檢驗檢疫、環保
、商務、發fa改gai等deng五wu部bu門men共gong同tong負fu責ze。然ran而er一yi些xie地di方fang對dui固gu體ti廢fei物wu進jin口kou後hou實shi際ji的de貨huo物wu流liu向xiang缺que乏fa有you效xiao監jian控kong

，貨huo物wu通tong過guo許xu可ke證zheng進jin口kou後hou是shi否fou在zai備bei案an工gong廠chang進jin行xing加jia工gong，僅jin憑ping拍pai照zhao來lai印yin證zheng，漏lou洞dong較jiao大da。

dongbuyanhaimoushengyouguanbumenjinqizhachuleyijiashexiancanyuzousigutifeiwudehuaxiangongsi。zhifarenyuanfaxian，gaigongsijianyousantiaoyongyuchulijinkougutifeiwudeshengchanxian，shijijinyouyitiaozhengchangkaigong，ergaigongsirenganzhaomeinianchannengquankaiji１５０００噸的“頂格額度”向海關報關，“套”出來的額度被“轉讓”到了其他省份的小作坊，企業從中牟取暴利。

完善協同防控體係，擠壓“洋垃圾”市場空間

目前，東南沿海不少地方正加強部門合作，完善協同配合機製，築牢“洋垃圾”防控體係。

福建海關等部門今年一季度抓獲３個走私固體廢物團夥
，現場查扣國家限製進口的固體廢物２０００多噸，環保廳了解案情後將違法企業列入“黑名單”，並在各地開展排查，防止同類問題發生。

廣東省陸豐市正組織公安、交通、海防打私、環保
、市場監管等執法力量


，分成陸上和海上兩個行動小組
，對碣石灣海域和周邊路段實行２４小時不間斷巡查監控，嚴防舊服裝非法流入。

廣東省人民檢察院副檢察長李小東建議，檢察機關應與海關等共同研究製定打擊走私“洋垃圾”犯罪指導性意見
，加強海關、環保部門與檢察機關的銜接配合，整體推動案件辦理進程，更全麵精準打擊該類犯罪，對犯罪分子形成更大震懾力。

業內人士認為，杜絕“洋垃圾”，既要加強部門聯動
、增強打擊力度
，也要綜合運用法律
、經濟、行政手段
，創新固體廢物回收利用管理機製
，減少“洋垃圾”消費市場。

《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革實施方案》明ming確que提ti出chu，要yao分fen行xing業ye分fen種zhong類lei製zhi定ding禁jin止zhi固gu體ti廢fei物wu進jin口kou的de時shi間jian表biao
，分fen批pi分fen類lei調tiao整zheng進jin口kou管guan理li目mu錄lu。相xiang關guan專zhuan家jia認ren為wei，這zhe一yi舉ju措cuo將jiang促cu使shi國guo內nei企qi業ye逐zhu漸jian減jian少shao對dui國guo外wai廢fei物wu原yuan料liao的de進jin口kou依yi賴lai
，轉zhuan而er更geng好hao地di利li用yong國guo內nei廢fei舊jiu資zi源yuan，實shi現xian環huan境jing和he發fa展zhan的de“雙受益”。

曾經被外界稱為“電子垃圾之都”的de廣guang東dong省sheng汕shan頭tou市shi潮chao陽yang區qu貴gui嶼yu鎮zhen

，拆chai解jie走zou私si廢fei舊jiu電dian子zi電dian器qi產chan品pin現xian象xiang一yi度du泛fan濫lan猖chang獗jue。當dang地di建jian立li循xun環huan經jing濟ji產chan業ye園yuan區qu
，引yin導dao拆chai解jie戶hu入ru園yuan實shi現xian統tong一yi生sheng產chan
、交易。

園區管委會副主任鄭金雄告訴記者
，為了確保貨物流向清晰，防止“洋垃圾”非法交易行為
，沒有登記信息的運載固廢車輛和個人將會遭到相關部門查處。“如今
，‘洋垃圾’一露臉就會被查處
，自然沒了生存空間。”

（原標題：多地查獲“洋垃圾”走私案，如何斬斷黑色產業鏈？）